<wbr id="6eesg"></wbr>

  • <font id="6eesg"></font><strong id="6eesg"></strong><strong id="6eesg"></strong>
  • 
    
  • 您現在的位置:首頁 > 雜志 > 2021年 > 2021年12期 > 路徑/實務 > 區域

    攜手合肥高新區: 打造霍邱產業提升動力源

      作者:安 蔚 金從龍  來源:決策網時間:2022-05-17

    “合肥高新霍邱現代產業園是全省第10家獲批的南北共建園,也是首批長三角省際合作園、皖北承接產業轉移集聚區,多重政策疊加,霍邱面臨前所未有的機遇?!焙戏矢咝聟^霍邱現代產業園黨工委書記、管委會主任傅壯說。

    2021年11月30日,江蘇雷利電機股份公司霍邱新工廠正式投產,這條新聞占據了當天的霍邱頭條。7萬平方的現代化智能工廠,讓1000多名當地群眾、剛畢業的學生在家門口找到了體面的工作。

    就在一年前,2020年9月,在長三角城市經濟協調會上,合肥高新區霍邱現代產業園(以下簡稱合霍產業園)被列入全省首批18個長三角省際產業合作示范園區,這是六安市唯一一家入選的產業園區。

    一個是綜合實力連續7年穩居全國前十、正在邁向世界一流高科技園區的國家級高新區,一個是人口眾多、人均靠后的沿淮欠發達縣。兩者如何結好“姻緣”、攜手發展,實現“1+1>2”的放大效應?

    “起步要走穩”

    擁有163萬人口的霍邱,是水草豐美的魚米之鄉、英才輩出的靈秀之地,走出了12名開國將軍?;羟褚澡F礦聞名于全國,鐵礦探明儲量25億噸,遠景儲量35億噸以上,居全國第五、華東第一。2014年以前,鐵礦開發讓霍邱經濟翻了幾番,嘗到了資源的紅利。

    然而,資源開發的單一性并不利于可持續發展?;羟衩媾R鄉村振興的巨大壓力,新興工業化進程緩慢,經濟發展的“痛感”明顯。

    當地干部群眾認為,拼資源、拼消耗換取發展的路子走起來很艱難,霍邱迫切需要找一條新路子。在這樣的背景下,省委省政府要求合肥高新區伸出援手。2017年7月合肥市委選派傅壯來到霍邱,掛任縣委常委,任園區黨工委書記、管委會主任。上任伊始,看著滿片的農田,沒有廠房,沒通高速,更沒有高鐵的縣城,他在想:“各地開發區建設歷經30年,這時候建立新園區,如何著手;產業層級差距大,如何與合肥高新區等高對接,各種問題擺在面前,剛開始我們并沒有很大的信心?!?

    背水一戰,是面對困難必須做出的選擇,而如何克服理念問題,是首先要破解的。

    “看得見的是項目和經濟數據,看不見的是背后的發展理念。欠發達地區共同點是發展理念上的差距,把正確的理念堅定不移的推動下去,用一個更直接的詞來形容就是‘強行植入’”,傅壯解釋道,“要把合肥高新區在管理模式、產業發展以及營商環境等方面行之有效的理念,‘種到霍邱的土地上’,在霍邱生根、發芽、繁衍?!?

    但對皖北這樣的后發地區來說,既慢不得,也急不得,要保持戰略定力,步法要穩,打法要準,手法要狠?;仡櫤戏矢咝聟^30年發展歷程,從1平方公里,到30平方公里,到100多平方公里,經歷了篳路藍縷的艱難歷程。如今,合霍產業園從基礎設施到產業培育,更需要堅持,或許走得慢,但起步一定要走穩。

    城北工業園區位于合霍產業園西邊,6平方公里面積上有十幾家企業處于停產或者半停產狀態,甚至還有一些涉法涉訴的企業。如何讓這塊土地“活”起來,是產業園規劃要做的第一件事。

    要攪動一池水,一定要有新的觸動力,讓新的水源注入。傅壯帶著產業園的干部從縣政府到法院,從債權人到被執行人,從企業到銀行,通過嫁接、盤活,將一批困難企業“騰籠換鳥”“浴火重生”,成功轉型為運營孵化企業。

    在這樣的攪動下,五年來,合霍現代產業園盤活利用閑置廠房近10萬平方米、存量工業用地近500畝、僵尸企業6家,解決帶動就業近5000人,為園區發展奠定了基礎。

    這一系列舉措,更讓霍邱干部群眾頗受觸動,如同揉入了一團“酵母”,對霍邱的發展環境和干部的思維方式起到了極強的催化作用?!皝淼疆a業園之后感受到的變化非常明顯,合肥高新區先進的運行模式以及領導理念的灌輸,讓本地干部無論在思考方式還是做事方法上,都是一次蛻變?!睅啄陙?,選調來產業園在建設發展一線脫穎而出、又被提拔輸送到縣內各崗位的一批批干部,對此有著深切體會。

    “合伙人”思維

    理念破了,下一步就是立環境。正如一片土地,決定了種什么,就要開始改變土壤。

    2018年6月,江蘇雷利電機股份有限公司一行考察了各地之后,來到霍邱。雷利電機作為上市公司,中國證監會要求其必須承擔扶貧的社會責任,而霍邱是國家級深度貧困縣。在交流中,傅壯得知這家企業最關注的是勞動力,人是霍邱最大的優勢。當企業負責人問道:“招1000名工人需要多久?”傅壯給出的答案是至少半年。

    這個答案讓負責人很驚訝,在考察的很多地方,為了吸引企業入駐,得到的答案有一個月或者三個月,甚至有說立刻就能招到。而傅壯不僅給出了一個時間段,甚至有具體的企業招工政策,以及招工舉措規劃,這種務實和真誠的態度讓企業十分信服,更對產業園的服務充滿信心。

    “營商環境是產業園的生命線,是做好‘雙招雙引’的首要前提”,傅壯告訴《決策》,“產業園以合伙人的思維為企業服務,和企業共謀發展,共尋市場,共談未來,我們沒有更優惠的政策資金支持、也從未能幫助企業代建廠房,但是很多企業家認為我們是最懂他們的?!?

    在營商環境的實踐中,首先是努力做好“加減乘除法”,即在加強用工服務上做好“加法”,在優化政務服務上做好“減法”,在強化幫辦服務上做好“乘法”,在強化紓困惠企上做好“除法”。全力打造一個高效廉潔的政務環境、公平規范的市場環境、誠實守約的信用環境。

    其次是頂格推進,打造“親”商環境。園區逐步出臺《合肥高新區霍邱現代產業園企業走訪調研活動方案》《以企業為中心,為企業謀發展活動方案》,主動了解企業建設、生產經營情況。為破解企業融資難、融資貴問題,園區摸排企業融資需求,資本招商是合肥成功經驗,合霍產業園舉行與高新區政銀企對接活動,搭建企業與金融擔保機構交流平臺,聯合金融機構開發“高新貸”產品,積極幫助企業融資,僅2021年下半年幫助企業協調流動資金8400多萬元。

    第三是在落實產業扶持政策上,出臺園區支持產業發展財政貼息政策,重點支持經濟社會效益突出、示范帶動作用明顯、成長性較好的中小企業項目。按照招商引資協議約定,及時兌現了海日生物、德浦照明、力洋環境和鑫宇金屬等項目優惠政策。

    在資源匱缺的皖北,營商環境是產業園發展的關鍵要素。截至2021年11月底,園區累計完成招商引資注冊企業237家,經營收入、工業產值、固定資產投資均呈現三位數高成長態勢。一個富有特色與競爭力的現代產業園已邁出堅定步伐,一個創新而高效的園區正在破繭成蝶。

    做好“鏈”文章

    一個傳統的農業縣,如何發展現代工業?

    作為霍邱縣域東向發展、皖北承接產業轉移集聚區的核心區,同時又是省級合作共建的重要支撐,合霍產業園緊緊抓住合肥都市圈、皖北經濟圈、中原經濟圈三大經濟圈政策機遇,筆鋒一轉,書寫了一篇“無中生有”的產業文章,轉身為霍邱經濟的新興增長極,也讓霍邱這座昔日的農業縣城,如今多了工業制造表情,顛覆了外界的認知。

    “與合肥高新區共建,發展制造業一定是霍邱的首選,同時一定不能是傳統制造業,要有技術含量”,合霍產業園規劃建設局局長劉曉冬說,“產業園按照勞動密集型‘3+2+1’產業規劃,確立東部為新興產業示范區,作為園區發展的一個投入重點?!毙屡d產業示范區是合霍產業園積極融入合六經濟走廊,抓住長三角一體化大勢的“大手筆”,重點發展電子信息、光伏與新能源、高端裝備制造三大戰略性新興產業,帶動霍邱發展新經濟增長點。

    2018年,29歲的年輕人韓元元從浙江寧波回鄉創業,創辦安徽德浦照明科技有限公司,從一臺設備、十幾個人的全部身家,到4年后,200多人、每天生產超7萬只LED燈管。同時在他的引薦下,在LED燈絲行業頗有影響力的上市企業杭科光電也來到產業園?!耙陨陶猩淌钱a業園招商引資的一個重要手段,要發揮落地優質企業的‘朋友圈’效應?!备祲迅嬖V《決策》。

    在企業集聚的基礎上,產業園打造出以雷利電機、宏昌電子等為核心的智能微電機組件配套產業集群,以聚聯包裝、康宏精密等為核心的包裝新材料產業集群,以杭科光電、德浦照明、遠翔光電等為核心的LED應用光電制造產業集群,以宇浩塑業、蘇彥電子等為核心的汽車零部件和模具制造產業集群,以漢星儲能、科大能通等為核心的新能源制造產業集群,以安踏鞋業、盛泰服飾等為核心的新型勞動密集型產業集群,形成六大產業集群新高地。

    為提升產業鏈韌性,提升產業鏈水平,加快形成更強創新力、更高附加值的產業鏈,產業園踏準發展步法,借力發力。2021年8月,合霍產業園與安徽大學簽訂合作協議,在發展戰略規劃、創新型人才培養、產教融合及大學生實習見習基地建設、科研聯合攻關、創新創業等五方面開展合作,實現產學研共贏發展?!盀楦焱七M與滬蘇浙地區在科技項目成果轉化、人才培育、產業鏈協同發展、科技孵化平臺運營等方面結對合作,產業園與同濟大學科技園、上海智能傳感器產業園等都簽訂了合作協議,深化區域聯動發展?!备祲颜f道。

    “融園入城”

    十里長堤十里樹,千畝水面萬頃波。走在初冬的水門塘公園大壩上,暖陽灑在清清塘水內,偶有白鷺盤旋棲息,生活的疲憊一掃而空。

    新的產業園區就是新的城市片區,產業園區的發展必然要走一條“工業集群化、集群園區化、園區社區化、社區城鎮化”的路子,從而拓展新的投資空間、產業空間、市場空間,重塑區域格局、城鄉格局、產業格局,以帶動一個地方發展能級的整體提升。

    合霍產業園也不例外,“以產興城、以城聚人、產城融合”是構建霍邱發展新格局的思路?!爱a業園要改變以往‘工業孤島’的發展模式,將單純的工業園區變為現代化工貿新城”,傅壯分析,產業園以打造生態宜居城區為目標,“這也是為來霍邱的人提供一個生活的平臺,讓他們在霍邱也能享受與滬蘇浙等城市同樣的配套服務,是實現與滬蘇浙以及周邊地區等高對接的內核動力?!?

    首先是優化城市基礎設施和承載功能。合霍產業園共新建道路13條,總長度17公里;建成區供水、供電、污水、燃氣全部通達,起步區道路框架已經形成。同時與霍邱縣城有多條道路聯通,融為一體,這為推動霍邱北向擴展,提升城市品位,帶動城市綠色健康發展,優化經濟結構增添了砝碼。

    其次是注重完善生活配套服務。合霍產業園整合城市旅游資源,著力打造水門塘公園,延續霍邱縣城自然文脈,打造集生態、休閑、時尚于一體的宜居城區。在水門塘公園周邊,一排排高層住宅樓正在建設中,22棟人才公寓等待著天南地北來到霍邱的人才。

    同時,霍邱縣委縣政府積極提升對外聯通能力,推進園區與周邊地區高效銜接。隨著合霍阜高速在園區出入口的開通,到達合肥新橋機場將只有40分鐘車程,與合肥都市圈的交通聯動進一步加強。

    “十四五”時期,合霍產業園將加快從單一的生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型,借梯登高,發揮合肥高新區“總部+生產基地”的“飛地經濟”承接優勢,提升產業發展承載能力。如今的淮河畔邊,一片創新的土壤已經培育,發展的種子已經播灑,苗芽正破土而出,一個綠色的產業生態森林正在蓬勃成長。

    3
    最新期刊
    X
    X
    小雪好紧好滑好湿好爽视频

    <wbr id="6eesg"></wbr>

  • <font id="6eesg"></font><strong id="6eesg"></strong><strong id="6eesg"></strong>
  •