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    城市合伙人,火了!

      作者:本刊記者 吳明華  編輯:紀海濤  來源:決策網時間:2022-01-07
    把“合伙人”的概念引入到城市發展中,究竟是人才大戰的新招,還是人才發展理念的深層變革?

    20多位皖籍青年企業家“組團”來到安徽。

    2021年12月25日,上海市安徽商會青年徽商回鄉投資考察活動成功舉辦,安徽省領導勉勵皖籍青年企業家爭做“安徽合伙人”。

    這也揭示了新一輪人才招引的深刻變化。近年來,“合伙人”概念迅速流行開來。越來越多的城市把傳統的人才招引變為招募發展合伙人。

    對于“合伙人”這個詞,人們并不陌生。2013年,電影《中國合伙人》風靡一時,電影感動了很多人,也讓“合伙人”的概念深入人心。此后,隨著互聯網經濟和共享經濟的發展,合伙人理念得以盛行,如今已成為一種重要的商業模式。

    但把“合伙人”的概念引入到城市發展中,究竟是人才招引的新招,還是人才發展理念的深層變革?

    培養武漢的“喬布斯、馬化騰”

    最早引入“合伙人”概念的,是武漢。

    2015年,當城市人才大戰方興未艾時,武漢在全國率先推出“城市合伙人”計劃。該計劃主要針對信息技術、生命健康、智能制造三大產業,面向全球引進“高精尖缺”人才。

    從評選出的首批60名城市合伙人來看,絕大多數是擁有國內外領先核心技術的國際頂尖人才。

    盡管武漢提出“城市與人才同呼吸共命運”的理念,但事實上,此時的“城市合伙人”更接近于傳統的高端人才團隊,招募方式也與其它地方人才評審大同小異,有具體的資質評審標準和評選流程。

    在人才政策上,武漢給出了最大手筆的支持力度,包括最高可給予1億元資金資助。同時,專門成立城市合伙人計劃工作委員會,武漢市十幾個部門和開發區都是成員單位,為高端人才提供360度全方位服務??梢哉f,集合全城之力支持城市合伙人。

    “我們要把武漢打造成夢想家的樂園,大力培育引進創新創業者和創業投資人,作為城市合伙人,結成奮斗共同體。正如任正非、馬化騰之于深圳,創新領軍人才的高度決定了城市的高度?!睍r任武漢市委主要領導說。

    招募最頂級的人才,集聚全城之力,培養武漢的“喬布斯、馬化騰”,引領城市向更高層次發展,這是武漢創新城市合伙人制度的初衷。

    隨著人才招引進入白熱化階段,城市競爭也從高端人才擴大到以大中專畢業生也代表的青年人才。在這樣的背景下,武漢有意識地將范圍擴大,數量眾多的大學生“草根創業者”也有機會成為城市合伙人。

    同時,城市合伙人的概念也開始在很多地方流行,西安、南京等地紛紛向高校畢業生伸出橄欖枝。2020年4月,南京市委、市政府發布了致高校畢業生的一封信,向畢業生們發出深情邀請,“共做創新名城美麗古都的合伙人”。

    而真正實踐城市合伙人理念的則是青島。2019年開始,青島在全球范圍內尋找城市合伙人,通過全部開放全市公共項目資源,邀請各大金融機構、央企民企、智囊智庫、商會協會廣泛參與,共同分享城市發展機遇。

    “真正的人才,最需要的到底是什么?硅谷集中了那么多全世界的創新人才和創新企業,靠的是什么?真正的人才決不會只滿足于給他們一套海景房來看海,他們需要的是創業,是自己創造創新的價值實現”。

    為此,青島著力打造適宜人才創新創業的生態環境,以平臺思維促進人才、資本等要素互動。青島市制定出臺了《關于加快建設創業城市的十條意見》,打造“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的“4+1”發展生態,構建“政、產、學、研、才;金、服、用、獎、賽”十個方面政策支持體系,建成適合創業者創新創造的“熱帶雨林”。

    “青創十條”的特別之處在于,是由企業家深度參與,并執筆完成的,這在國內尚屬首次。讓企業家以主人翁的姿態,和政府一起謀劃城市的未來,從而在真正意義上實踐了合伙人精神。

    什么是城市合伙人

    究竟什么是城市合伙人?

    “城市合伙人是城市與人才、資本合伙,實現城市與企業、資本、人才的共同發展,共創共享共生共榮的新模式?!贝汗饫锂a業資本集團董事長楊守彬告訴《決策》。

    楊守彬是青島的城市合伙人,“青創十條”正是其親身參與執筆完成的。因此,他對城市合伙人體會深刻。

    當時,青島正在進行“二次創業”,需要出臺針對創業者的支持政策,而且“要讓政策滴灌到創業者的心田”。于是,邀請楊守彬來協助執筆,“讓企業家和投資人來寫,而不是政府閉門造車?!睏钍乇虿粌H是國內知名投資人,也是土生土長的青島人,更是青島的城市合伙人。這樣的身份讓他很好地擔綱起政策制定的重任。

    一開始并不叫“青創十條”,而是關于加快青島創業城市建設的若干意見?!昂芏喑鞘卸紩雠_這樣的意見,所有意見都是若干條,沒人能記得住。政策推出去是石沉大海,還是引起行業內外的熱議擁抱?這很重要?!睏钍乇蛘f。

    “政策要簡潔明了,就寫10條,不要多,而且要條條有用、刀刀見血,這樣才能形成熱議,才能顯示出城市懂人才、懂創業?!备鶕钍乇虻挠^察,國內外創業創新最核心的要素就是這十個方面,有了這十個方面,政策就能成體系,有助于形成良好的創業生態?!扒鄤撌畻l”由此誕生。

    在專家看來,“青創十條”制定的過程,充分體現了城市合伙人與城市共同創業、創新的理念和機制。

    作為城市合伙人,楊守彬既感到自豪,同時也“壓力山大”,“和政府一起謀劃城市的發展,感受到的除了興奮之外,更多的還是責任與擔當”。

    為了助推城市發展,春光里不僅在青島建設了第二總部,還牽頭打造“青島智谷工程”,為青島培育、招引互聯網、人工智能、大數據等新一代泛人工智能企業,助力青島實現世界工業互聯網之都的戰略目標。

    在楊守彬看來,城市合伙人可以發揮5大職能:一是城市新智庫,協助政府共同謀劃制定城市的產業戰略;二是資本“發動機”,招商引資已經從過去的土地、稅收為主要競爭手段,上升到以基金投資、股權投資為主要方式,通過設立基金進行資本招商;三是產業“路由器”,以平臺思維架起政府和企業之間的“橋梁”,合伙人比企業更懂政府、比政府更懂企業,可以做企業落地對接的“路由器”;四是集成創新者,作為城市合伙人需要綜合能力,全面系統地鏈接產業、資本、人才,進行集成創新;五是整合運營商,圍繞城市主導產業,整合資源、運營服務,是綜合的合作伙伴。

    “如果愛就深愛。全力以赴、持之以恒,做最真情、最深情、最長情的城市合伙人?!睏钍乇蚋嬖V《決策》。

    城市與合伙人是一場“戀愛”

    在人才招引中,很多地方往往比拼優惠政策,互相挖“墻角”,從而容易陷入惡性競爭。事實上,真正優秀的企業和人才,單純靠優惠政策遠遠不夠。合伙人是對傳統人才觀念的一種突破。

    城市合伙人的核心在于“合伙”,把人才當做城市的“合作者”,而不是“打工者”。政府與人才處于一個平等的地位,雙方關系變成了合伙,而不是上下級關系,從而讓企業和人才以主人翁的心態參與到城市發展中。城市合伙人創造的是自己事業,實現的是自己夢想,因此有更強的創新動力。讓人才成為城市的主人,彰顯“地位平等、相互尊重”的人才理念。

    從機制上來說,“合伙”就要結成緊密的利益共同體,雙方為共同的利益謀發展同進退,共擔風險。合伙人之間,各自承擔各自的責任,創業者創新創造、開拓市場,而政府則營造良好的外部環境,提供“熱帶雨林”式創業創新生態。

    然而,利益只是淺層次的合作機制,更深層次的合伙動力則是夢想。城市合伙人要招募有共同創業夢想的人,匯聚志同道合的創業者,讓人才與城市結成“夢想共同體”,同舟共濟、實現共贏。

    因此,城市吸引人才的關鍵是給予夢想,而不僅僅給予優厚的待遇,讓人才對城市有歸屬感、認同感和自豪感?!昂匣铩笔且驗橛泄餐膲粝?,夢想一旦聯結,城市與人才必將休戚與共,結成命運共同體,共同奮斗、共同成長。

    有專家把城市合伙人形象地比喻為一場城市與人才的戀愛,“一座城市只是單方對人才有仰慕之心,或將是單相思,要讓人才對城市也能心生愛慕,還需提升自身的實力與魅力”。

    城市是人才的歸宿,人才是城市發展源源不竭的動力。只有雙方情投意合、相互傾慕,才能一拍即合、共創未來。

    “戀愛不是心血來潮,不只是一個開幕式,還要共處后面的日子?!痹趯<铱磥?,和諧共處需要機制和法治保障,否則三分鐘的熱情只不過是一場“閃戀”。

    事實證明,有合作共享的機制,有完善的法治保障,才能保證合伙雙方既能愉快合作,又能自我約束,“城市應更多地開放包容,成功也好、失敗也好,允許人才充滿激情地釋放活力。當所有人才的活力得到最大限度地釋放,整個城市的活力也將‘爆棚’?!?

    “城市合伙人,合的是夢想,合的是情懷,合的是機制?!睆倪@個角度來說,城市與合伙人的“戀愛”才剛剛開始。

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